專家表示，此舉將為資本市場提供中長期發(fā)展資金，更好地服務實體經(jīng)濟

    ■本報記者 包興安

    4月12日，財政部、國家稅務總局、人社部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關于開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點的通知》表示，自2018年5月1日起，在上海市、福建省（含廈門市）和蘇州工業(yè)園區(qū)實施個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。試點期限暫定一年。

    對此，銀河證券基金研究中心總經(jīng)理胡立峰昨日對《證券日報》記者表示，《通知》意義重大，意味著醞釀多年的個人養(yǎng)老第三支柱正式啟動，這是我國改革開放事業(yè)的又一重大進展。預計試點結(jié)束后全面開展時，公募基金產(chǎn)品扣除限額將大幅度提升，從而引導居民透過第三支柱的公募基金，為資本市場提供中長期發(fā)展資金，更好地服務實體經(jīng)濟。

    “在中國老齡化問題逐漸顯現(xiàn)的背景下，我國迫切需要通過相關政策引導，提升居民的養(yǎng)老保障意識和能力，大力發(fā)展養(yǎng)老第三方支柱。商業(yè)保險是今后我國養(yǎng)老保障體系中的重要組成部分，發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。”萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲對《證券日報》記者說。

    《通知》明確個人繳費稅前扣除標準。取得工資薪金、連續(xù)性勞務報酬所得的個人，其繳納的保費準予在申報扣除當月計算應納稅所得額時予以限額據(jù)實扣除，扣除限額按照當月工資薪金、連續(xù)性勞務報酬收入的6%和1000元孰低辦法確定。取得個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、對企事業(yè)單位的承包承租經(jīng)營所得的個體工商戶業(yè)主、個人獨資企業(yè)投資者、合伙企業(yè)自然人合伙人和承包承租經(jīng)營者，其繳納的保費準予在申報扣除當年計算應納稅所得額時予以限額據(jù)實扣除，扣除限額按照不超過當年應稅收入的6%和12000元孰低辦法確定。

    劉哲表示，按照《通知》中當月工資薪金、連續(xù)性勞務報酬收入的6%和1000元孰低的辦法確定扣除限額，以3000萬納稅人，50%購買進行估算，如果在全國范圍內(nèi)推廣個稅遞延養(yǎng)老險政策，將帶來1800億元左右的年保費收入規(guī)模。

    《通知》明確，對個人達到規(guī)定條件時領取的商業(yè)養(yǎng)老金收入，其中25%部分予以免稅，其余75%部分按照10%的比例稅率計算繳納個人所得稅，稅款計入“其他所得”項目。

    “個人商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品按穩(wěn)健型產(chǎn)品為主、風險型產(chǎn)品為輔的原則選擇，采取名錄方式確定。”有關負責人指出，試點期間的產(chǎn)品是指由保險公司開發(fā)，符合“收益穩(wěn)健、長期鎖定、終身領取、精算平衡”原則，滿足參保人對養(yǎng)老賬戶資金安全性、收益性和長期性管理要求的商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品。具體商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品指引由中國銀行保險監(jiān)督管理委員會提出，商財政部、人社部、稅務總局后發(fā)布。

    有關負責人表示，試點結(jié)束后，根據(jù)試點情況，結(jié)合養(yǎng)老保險第三支柱制度建設的有關情況，有序擴大參與的金融機構(gòu)和產(chǎn)品范圍，將公募基金等產(chǎn)品納入個人商業(yè)養(yǎng)老賬戶投資范圍，相應將中登公司平臺作為信息平臺，與中保信平臺同步運行。第三支柱制度和管理服務信息平臺建成以后，中登公司平臺、中保信平臺與第三支柱制度和管理服務信息平臺對接，實現(xiàn)養(yǎng)老保險第三支柱宏觀監(jiān)管。