主持人包興安：昨日，中國人民銀行行長易綱給出了新一輪金融開放的路線圖和時間表。專家表示，這預(yù)示著中國金融業(yè)對外開放進(jìn)入快車道，有助于建立國際市場對中國金融開放的信心，形成市場發(fā)展的穩(wěn)定預(yù)期。

    ■本報記者 傅蘇穎

    中國人民銀行行長易綱11日在博鰲亞洲論壇上宣布了進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對外開放的具體措施和時間表，要求在未來幾個月內(nèi)取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁；允許外國銀行在我國境內(nèi)同時設(shè)立分行和子行。

    對此，中銀香港首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄂志寰昨日對《證券日報》記者表示，監(jiān)管層給出年內(nèi)金融業(yè)開放舉措的詳細(xì)清單和詳實可靠的時間表，預(yù)示著中國金融業(yè)對外開放進(jìn)入快車道，且平穩(wěn)有序，有助于建立國際市場對中國金融開放的信心，形成市場發(fā)展的穩(wěn)定預(yù)期。

    鄂志寰認(rèn)為，在金融業(yè)開放方面，內(nèi)地按照內(nèi)外資同等對待原則，放寬對外資銀行等金融機(jī)構(gòu)在持股比例、設(shè)立形式、業(yè)務(wù)范圍、牌照數(shù)量等方面的限制，能為外資進(jìn)入內(nèi)地市場提供公平的營商環(huán)境。對外資機(jī)構(gòu)而言，放開外資金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地經(jīng)營范圍后，能一定程度上提升外資金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地的盈利水平。

    交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平昨日對《證券日報》記者表示，擴(kuò)大金融業(yè)開放將會推動中資銀行資管業(yè)務(wù)與國際接軌，有利于銀行業(yè)打破剛兌局面的形成。在銀行資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)總體運(yùn)行平穩(wěn)和行業(yè)監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化的背景下，當(dāng)前我國金融業(yè)擴(kuò)大開放應(yīng)該不會增加金融違約概率。

    東方金誠首席分析師徐承遠(yuǎn)昨日對《證券日報》記者表示，本次金融開放具體舉措基本涵蓋此前關(guān)于外資投資及持股金融機(jī)構(gòu)規(guī)定，且涉及的領(lǐng)域大幅擴(kuò)大。涉及銀行業(yè)方面，除外資投資中資銀行之外，還大幅放開了外資銀行經(jīng)營的諸多限制。

    徐承遠(yuǎn)認(rèn)為，對于商業(yè)銀行而言，外資持股比例上限放開并不會導(dǎo)致外資控股銀行大幅增加，從此前出臺的《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》來看，監(jiān)管對商業(yè)銀行股東的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)提高，且管理要求更加嚴(yán)格，外資入股商業(yè)銀行仍需受到監(jiān)管層的嚴(yán)格審批，控股商業(yè)銀行難度不小。而外資銀行同時設(shè)立子行和分行（或擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍）使得其業(yè)務(wù)范圍大幅擴(kuò)大，可平等參與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)競爭，但由于國內(nèi)商業(yè)銀行具有較為穩(wěn)固的客戶基礎(chǔ)，外資銀行在商業(yè)銀行業(yè)務(wù)競爭上并不具備明顯優(yōu)勢，短期內(nèi)，外資的準(zhǔn)入放開對國內(nèi)銀行業(yè)的影響有限。

    鄂志寰表示，對內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)而言，放開金融業(yè)市場準(zhǔn)入雖在一定程度上會加劇競爭，但同時也能帶來機(jī)遇。外資持股比例的放開會增加外資機(jī)構(gòu)在中資機(jī)構(gòu)股權(quán)上的參與度，加快其進(jìn)入和布局中國市場。同時，外資能為中資金融機(jī)構(gòu)帶來先進(jìn)管理理念和成熟的技術(shù)產(chǎn)品，激發(fā)內(nèi)地金融企業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。

    在金融監(jiān)管方面，鄂志寰表示，將對中外資進(jìn)行一視同仁的審慎監(jiān)管，有利于中外資金融機(jī)構(gòu)在相同條件下平等競爭，有助于化解金融風(fēng)險和維持金融穩(wěn)定。