4月1日,財(cái)政部深夜發(fā)布通知,中方將對自美進(jìn)口的128項(xiàng)產(chǎn)品加征15%或25%的關(guān)稅,以平衡美方232措施對中方造成的利益損失。貿(mào)易摩擦事件經(jīng)過了一段時(shí)間的發(fā)酵后,中方以實(shí)際行動(dòng)予以了回應(yīng)。摩擦雙方都已出招,接下來,或許更應(yīng)通過協(xié)商溝通來化解爭端。如果美國繼續(xù)一意孤行,中方將再還擊。
值得注意的是,在作出最終決定前,中國已多次嘗試進(jìn)行溝通。3月23日,商務(wù)部發(fā)布了針對美國進(jìn)口鋼鐵和鋁232措施的中止減讓產(chǎn)品清單,并征求公眾意見。3月26日,中方根據(jù)《保障措施協(xié)定》在世貿(mào)組織向美方提出貿(mào)易補(bǔ)償磋商請求,美方拒絕答復(fù)。3月29日,中方向世貿(mào)組織通報(bào)了中止減讓清單,決定對自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅,以平衡美方232措施對中方造成的利益損失,4月2日開始加征關(guān)稅,對象主要是水果、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品。
市場普遍認(rèn)為,特朗普發(fā)動(dòng)對中國的貿(mào)易戰(zhàn)主要出于對政治需求的考量,但從301調(diào)查內(nèi)容來看,美國的出發(fā)點(diǎn)直指“中國制造2025”,擔(dān)心中國通過獲取技術(shù)、發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ),在全球產(chǎn)業(yè)中逐漸占據(jù)優(yōu)勢,進(jìn)而威脅到美國的核心競爭優(yōu)勢。所以美國是以貿(mào)易逆差為借口,企圖通過對技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的限制來遏制中國的長期發(fā)展空間。
在全球化的背景下,高筑貿(mào)易壁壘必然帶來內(nèi)傷。對美國來說,一方面,實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,短期內(nèi)可能提升美國的工業(yè)產(chǎn)值,但會(huì)加大通脹的上升壓力;另一方面,短期貿(mào)易逆差改善、通脹上行及美聯(lián)儲(chǔ)縮表的持續(xù),可能給美國經(jīng)濟(jì)帶來一定的滯脹風(fēng)險(xiǎn)。
從中國方面來看,貿(mào)易戰(zhàn)對國內(nèi)影響有限。相較于美國,中國的內(nèi)需增長空間較大。中國的投資仍有空間,城鎮(zhèn)化的推進(jìn)會(huì)帶來許多基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共設(shè)施的投資需求,制造業(yè)中新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)方面的投資需求還會(huì)保持一個(gè)不低的增速。此外,“一帶一路”倡議給中國出口開辟了一個(gè)新的市場,帶來了較好的成長空間,可以部分彌補(bǔ)貿(mào)易戰(zhàn)給中國帶來的損失。
有專家測算,如果特朗普提出一個(gè)能夠削減美中貿(mào)易1000億美元逆差的計(jì)劃,可能會(huì)使中國2018年出口增速下滑到5%左右,對中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響是增速下降0.15~0.2個(gè)百分點(diǎn),影響較小。但這并不意味著中國可以忽視貿(mào)易順差減少對經(jīng)濟(jì)的影響。
在全球化背景下,各國之間的貿(mào)易往來日益頻繁,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也日益緊密。一榮俱榮,一損俱損,和則共贏應(yīng)是各國處理問題時(shí)的共識。多邊貿(mào)易是基于規(guī)則的游戲,解決多邊貿(mào)易存在問題的方案不是通過強(qiáng)權(quán)高筑壁壘,拒絕談判,而應(yīng)積極溝通,平等協(xié)商,正如公告中所言,我國倡導(dǎo)并支持多邊貿(mào)易體制。中美兩國貿(mào)易范圍廣,體量大,時(shí)間久,出現(xiàn)摩擦難以避免,在采取必要的措施后,雙方仍應(yīng)坐下來磋商,采取理性措施解決分歧,實(shí)現(xiàn)共贏。
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