4月1日,財(cái)政部深夜發(fā)布通知,中方將對(duì)自美進(jìn)口的128項(xiàng)產(chǎn)品加征15%或25%的關(guān)稅,以平衡美方232措施對(duì)中方造成的利益損失。貿(mào)易摩擦事件經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間的發(fā)酵后,中方以實(shí)際行動(dòng)予以了回應(yīng)。摩擦雙方都已出招,接下來(lái),或許更應(yīng)通過(guò)協(xié)商溝通來(lái)化解爭(zhēng)端。如果美國(guó)繼續(xù)一意孤行,中方將再還擊。
值得注意的是,在作出最終決定前,中國(guó)已多次嘗試進(jìn)行溝通。3月23日,商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁232措施的中止減讓產(chǎn)品清單,并征求公眾意見(jiàn)。3月26日,中方根據(jù)《保障措施協(xié)定》在世貿(mào)組織向美方提出貿(mào)易補(bǔ)償磋商請(qǐng)求,美方拒絕答復(fù)。3月29日,中方向世貿(mào)組織通報(bào)了中止減讓清單,決定對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅,以平衡美方232措施對(duì)中方造成的利益損失,4月2日開(kāi)始加征關(guān)稅,對(duì)象主要是水果、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品。
市場(chǎng)普遍認(rèn)為,特朗普發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)主要出于對(duì)政治需求的考量,但從301調(diào)查內(nèi)容來(lái)看,美國(guó)的出發(fā)點(diǎn)直指“中國(guó)制造2025”,擔(dān)心中國(guó)通過(guò)獲取技術(shù)、發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ),在全球產(chǎn)業(yè)中逐漸占據(jù)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而威脅到美國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以美國(guó)是以貿(mào)易逆差為借口,企圖通過(guò)對(duì)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限制來(lái)遏制中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展空間。
在全球化的背景下,高筑貿(mào)易壁壘必然帶來(lái)內(nèi)傷。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),一方面,實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,短期內(nèi)可能提升美國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值,但會(huì)加大通脹的上升壓力;另一方面,短期貿(mào)易逆差改善、通脹上行及美聯(lián)儲(chǔ)縮表的持續(xù),可能給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的滯脹風(fēng)險(xiǎn)。
從中國(guó)方面來(lái)看,貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)國(guó)內(nèi)影響有限。相較于美國(guó),中國(guó)的內(nèi)需增長(zhǎng)空間較大。中國(guó)的投資仍有空間,城鎮(zhèn)化的推進(jìn)會(huì)帶來(lái)許多基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共設(shè)施的投資需求,制造業(yè)中新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)方面的投資需求還會(huì)保持一個(gè)不低的增速。此外,“一帶一路”倡議給中國(guó)出口開(kāi)辟了一個(gè)新的市場(chǎng),帶來(lái)了較好的成長(zhǎng)空間,可以部分彌補(bǔ)貿(mào)易戰(zhàn)給中國(guó)帶來(lái)的損失。
有專家測(cè)算,如果特朗普提出一個(gè)能夠削減美中貿(mào)易1000億美元逆差的計(jì)劃,可能會(huì)使中國(guó)2018年出口增速下滑到5%左右,對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的影響是增速下降0.15~0.2個(gè)百分點(diǎn),影響較小。但這并不意味著中國(guó)可以忽視貿(mào)易順差減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。
在全球化背景下,各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)日益頻繁,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也日益緊密。一榮俱榮,一損俱損,和則共贏應(yīng)是各國(guó)處理問(wèn)題時(shí)的共識(shí)。多邊貿(mào)易是基于規(guī)則的游戲,解決多邊貿(mào)易存在問(wèn)題的方案不是通過(guò)強(qiáng)權(quán)高筑壁壘,拒絕談判,而應(yīng)積極溝通,平等協(xié)商,正如公告中所言,我國(guó)倡導(dǎo)并支持多邊貿(mào)易體制。中美兩國(guó)貿(mào)易范圍廣,體量大,時(shí)間久,出現(xiàn)摩擦難以避免,在采取必要的措施后,雙方仍應(yīng)坐下來(lái)磋商,采取理性措施解決分歧,實(shí)現(xiàn)共贏。
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