日前,中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯(lián)合主辦的“法治藍皮書《中國法治發(fā)展報告No.16(2018)》(《法治藍皮書》)發(fā)布暨2018年中國法治發(fā)展研討會”在北京舉行。
報告認為,“金融創(chuàng)新”與“規(guī)范發(fā)展”是2017年互聯(lián)網(wǎng)金融的兩個關(guān)鍵詞。一方面,互聯(lián)網(wǎng)金融和金融科技向縱深發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、生物識別、人工智能等領(lǐng)域的突破和創(chuàng)新層出不窮;另一方面,互聯(lián)網(wǎng)金融“野蠻生長”階段積聚的風險仍待化解,整頓和清理工作繼續(xù)進行,相關(guān)監(jiān)管政策和措施也在繼續(xù)出臺。如何在創(chuàng)新與規(guī)范、監(jiān)管與發(fā)展之間取得恰當平衡,確?;ヂ?lián)網(wǎng)金融健康有序發(fā)展,提升金融服務實體經(jīng)濟的效率和水平,是決策者、監(jiān)管層和實務界共同關(guān)注的焦點,也是2017年互聯(lián)網(wǎng)金融法制建設的中心議題。
報告總結(jié)了2017年我國互聯(lián)網(wǎng)金融法治的重點工作與進展的四個方面:一是深入推進互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作;二是以《網(wǎng)絡安全法》實施為契機強化互聯(lián)網(wǎng)金融安全;三是以防范系統(tǒng)性風險為底線加強金融科技監(jiān)管;四是全面規(guī)范非銀行支付機構(gòu)第三方支付業(yè)務。
報告同時指出,2017年中國互聯(lián)網(wǎng)金融法治實踐主要存在四個方面的問題:一是互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)法律法規(guī)亟待完善;二是既有監(jiān)管模式和方法不適應現(xiàn)實需求;三是互聯(lián)網(wǎng)金融的整體監(jiān)管邏輯尚不明晰;四是互聯(lián)網(wǎng)金融消費者保護有待加強。
最后,報告建議后續(xù)需要從四個方面加強和完善互聯(lián)網(wǎng)法治:一是完善相關(guān)法律法規(guī),增強整體監(jiān)管能力;二是積極探索適應金融科技發(fā)展需要的監(jiān)管手段和方法;三是整體提升互聯(lián)網(wǎng)金融消費者保護層級和水平;四是更加充分發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用。
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