本報(bào)記者 郭冀川

    2025年12月1日，《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“新國(guó)標(biāo)”）實(shí)施過(guò)渡期正式結(jié)束，符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)陸續(xù)進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)。

    新國(guó)標(biāo)實(shí)施以來(lái)，消費(fèi)者經(jīng)過(guò)實(shí)際體驗(yàn)，提出一些問(wèn)題，如，新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)座椅舒適性、后視鏡配置以及最高限速等。針對(duì)市場(chǎng)反饋，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志近日表示，已指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)抓緊優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案，加快生產(chǎn)令消費(fèi)者滿意的電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品。同時(shí)，要求中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，加大新標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，組織會(huì)員企業(yè)全面、準(zhǔn)確執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。

    重塑行業(yè)格局

    今年9月1日，新國(guó)標(biāo)正式實(shí)施，政策為其推行預(yù)留了過(guò)渡緩沖期，舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)獲準(zhǔn)銷(xiāo)售至2025年11月30日。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，盡管銷(xiāo)售過(guò)渡期長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月，但在過(guò)渡期內(nèi)，線下門(mén)店仍以銷(xiāo)售舊國(guó)標(biāo)產(chǎn)品為主，有些門(mén)店僅有一款新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)在售，有些門(mén)店甚至一款都沒(méi)有。

    對(duì)此，不少門(mén)店負(fù)責(zé)人向記者坦言，一方面是新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)和供應(yīng)量有限，另一方面是相較于舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)，新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)“性價(jià)比低”。

    “性價(jià)比低”的背后，卻是安全性能實(shí)質(zhì)性的提升。據(jù)悉，新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)化了防火阻燃性能要求，完善了防篡改技術(shù)以防范非法改裝，新增了北斗定位、通信與動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)功能，續(xù)航能力的增強(qiáng)也優(yōu)化了使用體驗(yàn)。

    相應(yīng)的，為滿足更嚴(yán)格的材料和技術(shù)要求，產(chǎn)品成本有所提升，目前終端售價(jià)普遍較舊國(guó)標(biāo)產(chǎn)品高出500元至1000元。同時(shí)，最高車(chē)速被嚴(yán)格限定為25公里/小時(shí)。

    國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力對(duì)記者表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新國(guó)標(biāo)將推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)從“硬件銷(xiāo)售”向“硬件+數(shù)據(jù)服務(wù)”模式轉(zhuǎn)型。北斗定位模塊的廣泛普及使企業(yè)能夠借助動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)功能收集用戶騎行數(shù)據(jù)，為后續(xù)開(kāi)發(fā)智能防盜、保險(xiǎn)服務(wù)等增值業(yè)務(wù)筑牢根基；同時(shí)，交通管理部門(mén)能夠?qū)崟r(shí)掌握電動(dòng)自行車(chē)行駛軌跡，目前深圳已開(kāi)展基于北斗數(shù)據(jù)的交通流量預(yù)測(cè)系統(tǒng)試點(diǎn)工作，通過(guò)分析車(chē)輛出行熱點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整信號(hào)燈配時(shí)，使重點(diǎn)路段通行效率提升25%。這種“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的管理模式，正在推動(dòng)城市交通從“經(jīng)驗(yàn)決策”向“精準(zhǔn)治理”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    對(duì)于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的影響，中國(guó)城市發(fā)展研究院投資部副主任袁帥認(rèn)為，新國(guó)標(biāo)對(duì)車(chē)輛性能、安全等方面提出了更為嚴(yán)格的要求，部分不符合新規(guī)的企業(yè)可能因技術(shù)升級(jí)、成本增加而面臨困境，這將在短期內(nèi)使行業(yè)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量減少，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有所收縮。但這也將倒逼行業(yè)走向規(guī)范化與高質(zhì)量發(fā)展，促使企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)水準(zhǔn)，生產(chǎn)出更契合市場(chǎng)需求和安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

    “隨著消費(fèi)者對(duì)新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)接受程度的逐步提高，以及市場(chǎng)需求的進(jìn)一步釋放，長(zhǎng)期來(lái)看，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望穩(wěn)健增長(zhǎng)，同時(shí)行業(yè)結(jié)構(gòu)也將更加優(yōu)化，形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)差異化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。”袁帥說(shuō)。

    新國(guó)標(biāo)不僅對(duì)電動(dòng)自行車(chē)提出一系列新要求，更對(duì)生產(chǎn)企業(yè)提出了更為嚴(yán)格的生產(chǎn)端、供應(yīng)端要求，如新國(guó)標(biāo)新增了“企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性要求”等。

    九號(hào)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，面對(duì)新國(guó)標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)鏈視角審視，上游原材料供應(yīng)商需研發(fā)并提供滿足新規(guī)的材料，中游制造商要對(duì)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化，完善生產(chǎn)線，下游銷(xiāo)售商則需要向消費(fèi)者精準(zhǔn)傳達(dá)新規(guī)下產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)與變化。

    探尋標(biāo)準(zhǔn)與需求平衡

    盡管新國(guó)標(biāo)產(chǎn)品在安全等方面優(yōu)勢(shì)明顯，但因其在整車(chē)重量、速度、載人等方面做出調(diào)整，與消費(fèi)者以往的使用習(xí)慣和需求存在差異，加之前期市場(chǎng)供給不足，導(dǎo)致過(guò)渡期結(jié)束后，部分消費(fèi)者產(chǎn)生抵觸情緒。

    近日，中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)對(duì)消費(fèi)者關(guān)心的問(wèn)題逐一進(jìn)行解答。如關(guān)于“不能帶小孩”問(wèn)題，目前企業(yè)已經(jīng)研發(fā)出的新標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品中，70%以上車(chē)型均有后衣架（后座），能夠滿足親子出行需求，少數(shù)車(chē)型因定位單人騎行而未設(shè)計(jì)后衣架，消費(fèi)者可根據(jù)需求自主選擇適配車(chē)型；關(guān)于“超速會(huì)急剎”問(wèn)題，新車(chē)型在達(dá)到25公里/小時(shí)后只是不能再繼續(xù)提速，不會(huì)緊急制動(dòng)，經(jīng)過(guò)前期反復(fù)測(cè)試驗(yàn)證和試駕，以及近期新用戶體驗(yàn)，行駛過(guò)程平順，可較好滿足消費(fèi)者的出行需求和安全保障。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者近日走訪多個(gè)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，許多新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)均可安裝后座，但也有少數(shù)未提供后座安裝選項(xiàng)。銷(xiāo)售人員介紹，這些車(chē)輛屬于最早一批車(chē)型，因?yàn)殇N(xiāo)量不佳，部分車(chē)輛被低價(jià)打折處理。記者在試騎體驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)的車(chē)速在達(dá)到25公里/小時(shí)后會(huì)保持勻速前進(jìn)，有的車(chē)型會(huì)提供定速巡航按鍵，讓使用體驗(yàn)更加舒適。

    記者在走訪過(guò)程中了解到，許多消費(fèi)者認(rèn)可新國(guó)標(biāo)的安全初衷，但對(duì)部分車(chē)型的具體配置存在不滿，如加裝后座收費(fèi)以及減配后視鏡等。這表明，當(dāng)前爭(zhēng)議的焦點(diǎn)并非在于標(biāo)準(zhǔn)本身，而是廠家的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)尚未實(shí)現(xiàn)符合標(biāo)準(zhǔn)與滿足消費(fèi)者需求之間的平衡。

    中國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，消費(fèi)者將獲得更安全的出行保障，后續(xù)也有望用上更貼合需求的產(chǎn)品。對(duì)企業(yè)而言，行業(yè)正迎來(lái)新拐點(diǎn)，企業(yè)需加大創(chuàng)新力度，設(shè)計(jì)并生產(chǎn)出更契合消費(fèi)者需求的電動(dòng)自行車(chē)。