進(jìn)入9月，北京建國門內(nèi)大街車水馬龍，無數(shù)網(wǎng)約車穿行其間。兩側(cè)的喬木遠(yuǎn)觀仍然一片翠綠，但夏日的火熱已悄然消逝。而隨著夏日一同消逝的，還有網(wǎng)約車平臺(tái)推出的各項(xiàng)補(bǔ)貼舉措。

    就在幾日前，坐落在建國門內(nèi)大街北側(cè)的交通運(yùn)輸部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)管總局等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，對T3出行、美團(tuán)出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽約車、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、陽光出行、萬順叫車共11家網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行聯(lián)合約談。要求各平臺(tái)公司要檢視自身存在的問題，立即整改不合規(guī)行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序。

    據(jù)了解，今年7~8月，國內(nèi)多家網(wǎng)約車平臺(tái)在司機(jī)、乘客兩端投入大量資金補(bǔ)貼并加速進(jìn)入其他城市。部分平臺(tái)以遠(yuǎn)低于市場標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格吸引用戶使用，且有些平臺(tái)允許司機(jī)在未取得有效資質(zhì)的情況下營運(yùn)。在此背景下，多家平臺(tái)近期訂單量激增，但其存在的問題也逐漸展現(xiàn)出來。

    有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，網(wǎng)約車仍是新興業(yè)態(tài)，尤其在近期快速擴(kuò)張過程中，司乘糾紛、用戶與平臺(tái)以及平臺(tái)與法規(guī)之間存在的問題難以避免。主管部門在對行業(yè)進(jìn)行規(guī)范、治理的過程中，各平臺(tái)也應(yīng)提高自我管理意識與服務(wù)水平，不可一味追求擴(kuò)張而降低質(zhì)量。

    網(wǎng)約車平臺(tái)被要求自查自糾

    兩個(gè)多月前，某頭部網(wǎng)約車平臺(tái)遭遇調(diào)查為國內(nèi)多家二線網(wǎng)約車平臺(tái)提供了一個(gè)絕佳的發(fā)展機(jī)遇。7月上旬開始，美團(tuán)出行、曹操出行等多家平臺(tái)開始向司機(jī)、乘客發(fā)放大量補(bǔ)貼以吸引用戶注冊、使用。部分網(wǎng)約車平臺(tái)還加速擴(kuò)張進(jìn)入其他城市，如T3出行在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)入十多座城市運(yùn)營。

    平臺(tái)的優(yōu)惠措施起到了一定效果。交通運(yùn)輸部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，無論是月訂單量超過30萬單的平臺(tái)數(shù)量、還是主要平臺(tái)訂單量增長情況，相較于6月，國內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)在7月整體都有顯著增長。但“拉新容易留人難”。多位網(wǎng)約車用戶和司機(jī)對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，隨著平臺(tái)拉新活動(dòng)力度的減小，他們已重新使用日常使用的平臺(tái)叫車出行。

    一位在北京開網(wǎng)約車的司機(jī)陳師傅對記者表示：“大家現(xiàn)在都清楚平臺(tái)為什么給那么多補(bǔ)貼，所以賺完補(bǔ)貼就回到自己日常用的平臺(tái)了，畢竟更熟悉、保障也更到位。”

    而網(wǎng)約車行業(yè)中的不合規(guī)現(xiàn)象也愈加顯著。多位網(wǎng)約車用戶對記者表示，其在近期出行過程中曾遭遇司機(jī)繞路、平臺(tái)亂收費(fèi)等問題。而在司機(jī)端，則有媒體報(bào)道部分平臺(tái)招募司機(jī)時(shí)放低門檻，導(dǎo)致部分無網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車駕駛員證的司機(jī)上崗營運(yùn)。

    業(yè)內(nèi)人士表示，平臺(tái)發(fā)放大量補(bǔ)貼看似是對用戶提供了更為低價(jià)的出行服務(wù)，實(shí)則嚴(yán)重干擾了正常的出行市場價(jià)格體系，且部分平臺(tái)一味謀求快速擴(kuò)張，在服務(wù)質(zhì)量、合規(guī)運(yùn)營方面大打折扣，影響行業(yè)健康發(fā)展。

    此次五部門聯(lián)合約談內(nèi)容顯示，近期部分平臺(tái)公司通過多種營銷手段惡性競爭，并招募或誘導(dǎo)未取得許可的駕駛員和車輛“帶車加盟”，開展非法營運(yùn)，擾亂公平競爭市場秩序，影響行業(yè)安全穩(wěn)定，損害司乘人員合法權(quán)益。因此要求各平臺(tái)公司檢視自身存在的問題，立即整改不合規(guī)行為，共同維護(hù)公平競爭的市場秩序、營造網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的良好環(huán)境。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授盤和林對記者表示：“此次約談涵蓋合規(guī)經(jīng)營、公平競爭、員工權(quán)益、主體責(zé)任、信息數(shù)據(jù)安全五個(gè)方面，都是當(dāng)下網(wǎng)約車行業(yè)廣受關(guān)切的問題。約談是為了引導(dǎo)網(wǎng)約車未來向規(guī)范的方向發(fā)展，也是為了回應(yīng)各方關(guān)切。對于網(wǎng)約車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。”

    合規(guī)化有利于行業(yè)發(fā)展

    交通運(yùn)輸部微信公眾號消息顯示，針對此次約談，各平臺(tái)公司表示，將按照約談要求，全面查找存在的問題和安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)做好整改工作，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，并立即停止新增不合規(guī)車輛和駕駛員，加快推進(jìn)既有車輛和駕駛員合規(guī)化進(jìn)程，依法合規(guī)開展經(jīng)營，促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

    T3出行方面對記者表示：“T3出行將嚴(yán)格落實(shí)主管部門的工作要求，認(rèn)真做好整改工作，將企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營，維護(hù)公平競爭的市場秩序，切實(shí)保障廣大乘客和司機(jī)的合法權(quán)益，共同營造網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的良好環(huán)境。”

    曹操出行則回應(yīng)稱，此次會(huì)議是針對前期出現(xiàn)比較集中的問題進(jìn)行的約談，并不是共性問題，曹操出行沒有大規(guī)模進(jìn)行促銷活動(dòng)。不過，曹操出行也會(huì)以此為鑒，抓好內(nèi)部管理，落實(shí)約談會(huì)議精神。

    網(wǎng)約車出現(xiàn)只有短短幾年時(shí)間，但發(fā)展速度驚人。最近發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021年6月，我國網(wǎng)約車用戶規(guī)模達(dá)3.97億；網(wǎng)約車已覆蓋全國400多個(gè)城市，總訂單量超過43.1億單；全國共有236家公司取得網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營許可，各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證349.3萬本，車輛運(yùn)輸證132.7萬本。這些數(shù)據(jù)相比之前均處于增長態(tài)勢。

    比達(dá)分析師李錦清表示，合規(guī)化推進(jìn)慢一直是網(wǎng)約車平臺(tái)存在的問題，但從行業(yè)健康發(fā)展的角度看，合規(guī)的車輛和司機(jī)，有助于相關(guān)部門細(xì)化管理網(wǎng)約車行業(yè)，有助于行業(yè)長期發(fā)展。