2018年10月17日是第五個國家扶貧日。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們黨作出的莊嚴承諾。黨的十九大報告指出，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。今年8月，黨中央、國務(wù)院出臺關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見，進一步強化政策、創(chuàng)新舉措，要求把提高脫貧質(zhì)量放在首位。中國證券業(yè)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署，堅決落實中國證監(jiān)會關(guān)于扶貧工作的決策安排，把扶貧工作作為崇高的政治使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極引導(dǎo)證券行業(yè)投身脫貧攻堅戰(zhàn)，凝聚起證券行業(yè)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力，不斷深化精準扶貧工作，得到社會各界的廣泛認可。

    一、推動行業(yè)扎實開展“一司一縣”結(jié)對幫扶

    2016年8月，協(xié)會發(fā)起“一司一縣”結(jié)對幫扶行動倡議，號召每家證券公司至少結(jié)對幫扶一個國家級貧困縣。截至2018年9月，已有98家證券公司結(jié)對幫扶256個國家級貧困縣。其中，70家證券公司主動增加幫扶對象，從“一司一縣”增至“一司多縣。各證券公司通過設(shè)立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組、推進產(chǎn)業(yè)扶貧、組織資本市場教育培訓(xùn)、開展消費扶貧及公益捐贈、派駐掛職干部、組建金融扶貧工作站等方式，與結(jié)對幫扶縣建立了長效幫扶機制，較好地解決了貧困縣域的發(fā)展難題?？傮w來看，“一司一縣”結(jié)對幫扶行動為國家脫貧攻堅增添了新的力量，為貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增添了新的動力，全行業(yè)合力幫扶、合力攻堅的良好態(tài)勢逐漸形成。

    二、支持行業(yè)深入探索“一縣一企”產(chǎn)業(yè)扶貧

    2017年9月，為細化、做實“一司一縣”結(jié)對幫扶，協(xié)會再次發(fā)起“一縣一企”產(chǎn)業(yè)扶貧行動倡議，號召證券公司發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用，培育貧困地區(qū)“造血”功能，增強貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。證券公司認真落實協(xié)會倡議，發(fā)揮資本市場中介服務(wù)職能，幫助貧困縣內(nèi)企業(yè)規(guī)范公司治理，改善融資狀況，因地制宜探索現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準扶貧新模式，提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)“造血”能力及自我發(fā)展能力，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動區(qū)域性脫貧，產(chǎn)生了良好的幫扶效果。

    2016年、2017年，證券公司幫助貧困地區(qū)企業(yè)融資1600余億元。其中，幫助貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市融資32.82億元，幫助貧困地區(qū)上市公司股票增發(fā)融資277.34億元，幫助貧困地區(qū)企業(yè)通過全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股權(quán)融資92.85億元，發(fā)行債券（含資產(chǎn)支持證券）融資858.42億元，并購重組融資175.22億元，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金56.83億元，開展私募股權(quán)融資64.66億元，通過資管計劃、扶貧專項金融債券等其他方式融資45.47億元。

    三、凝聚行業(yè)幫扶合力，構(gòu)建多元幫扶體系

    協(xié)會號召證券行業(yè)因地制宜、因縣施策，綜合開展各種形式的幫扶工作。證券行業(yè)經(jīng)過深入調(diào)研和不懈探索，形成了多元幫扶體系：以體現(xiàn)自身專長的產(chǎn)業(yè)扶貧為主攻方向，綜合運用智力扶貧、消費扶貧、公益扶貧等多種幫扶手段，結(jié)合派駐掛職干部、設(shè)立金融扶貧工作站、開展招商引資等方式，切實為貧困地區(qū)發(fā)展貢獻力量。

    2016年，證券公司公益性支出2.50億元，同比增長48.27%。2017年，證券公司公益性支出4.69億元，同比增長87.6%。截至2018年4月，66家證券公司在貧困地區(qū)開展資本市場教育培訓(xùn)活動365場，培訓(xùn)人員7萬余人次，得到貧困地區(qū)政府、企業(yè)負責(zé)人及貧困群眾的廣泛歡迎。目前，已有37家證券公司派駐掛職干部73人，22家證券公司在貧困地區(qū)設(shè)立54個金融扶貧工作站，充實了貧困地區(qū)的金融力量，與貧困地區(qū)探索建立了長效幫扶機制。

    四、建立和完善證券公司脫貧攻堅專項評價體系

    為完善正向激勵機制，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，2017年，協(xié)會探索建立了證券公司脫貧攻堅等社會責(zé)任履行情況專項評價指標(biāo)體系，并將其納入證券公司分類評價。目前，協(xié)會已連續(xù)兩年對證券公司脫貧攻堅等社會責(zé)任履行情況開展專項評價，評價結(jié)果為證券公司分類評價提供了公允的參考依據(jù)。

    五、搭建中國金融扶貧綜合服務(wù)平臺，為貧困地區(qū)精準賦能

    為匯聚行業(yè)資源和力量，共享政策信息，交流經(jīng)驗做法，協(xié)會指導(dǎo)中證報價搭建了中國金融扶貧綜合服務(wù)平臺。平臺定位于行業(yè)扶貧宣傳、扶貧資源匯集、扶貧數(shù)據(jù)交互等功能，實現(xiàn)了對證券行業(yè)扶貧信息的系統(tǒng)整理與及時發(fā)布，同時推動了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源與資本市場對接，有效滿足貧困地區(qū)企業(yè)融資需求。

    六、助力山西省隰縣光伏扶貧電站建設(shè)

    山西省隰縣是協(xié)會定點扶貧縣、革命老區(qū)縣。為增強貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力，確保深度貧困人口穩(wěn)定脫貧，協(xié)會于2017年9月向全行業(yè)發(fā)出支持隰縣光伏扶貧村級電站建設(shè)的倡議。在協(xié)會倡議下，共有49家公司認捐45座電站項目，認捐金額5282.5萬元。目前，49家公司已經(jīng)全部完成撥款，45座電站也已經(jīng)建設(shè)完成并開始為建檔立卡貧困戶創(chuàng)造收益，成為通過清潔能源助力脫貧攻堅的又一成果。

    到2020年如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，時間緊張、任務(wù)艱巨、難度重大。未來，證券行業(yè)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，更加自覺地貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署，以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，加強金融扶貧力度，提高脫貧質(zhì)量，為服務(wù)實體經(jīng)濟、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添新動力，為全面建成小康社會提供有力的資本市場支撐。