本報(bào)記者 龔夢(mèng)澤

    “國(guó)補(bǔ)退坡倒計(jì)時(shí)，2022年1月1日起，新能源國(guó)家補(bǔ)貼立減5400元！”、“購(gòu)車權(quán)益禮包縮減，購(gòu)車分期權(quán)益縮減”、“國(guó)補(bǔ)變少，下手趁早，即刻下定，鎖定補(bǔ)貼！”2021年年末，不少消費(fèi)者收到了新能源汽車銷售人員發(fā)布的宣傳海報(bào)。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，根據(jù)此前財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2022年底。2020-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。2022年將會(huì)是新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼的最后一年。

    值得一提的是，隨著新能源汽車國(guó)家補(bǔ)貼的日益退出，為順應(yīng)國(guó)家對(duì)新能源政策的長(zhǎng)期促進(jìn)計(jì)劃，國(guó)內(nèi)各省份和城市紛紛出臺(tái)政策促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展，其中廣東廣州、廣東深圳、山東濟(jì)南等城市紛紛對(duì)購(gòu)置新能源汽車提出補(bǔ)貼政策，激勵(lì)車主購(gòu)買新能源汽車從而提升我國(guó)新能源汽車的滲透率。

    12月30日，廣州市發(fā)展改革委印發(fā)廣州市智能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）就提出，適時(shí)發(fā)放個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車綜合性補(bǔ)貼，研究出臺(tái)補(bǔ)貼退出后的激勵(lì)政策，推動(dòng)私人領(lǐng)域應(yīng)用新能源汽車有序發(fā)展。

    此次廣州市的規(guī)劃還指出，要完善新能源中小客車信息服務(wù)，研究出臺(tái)有利于新能源汽車推廣應(yīng)用的上牌、充電和市域內(nèi)高速通行優(yōu)惠等政策措施，實(shí)行新能源汽車安全質(zhì)量及申領(lǐng)補(bǔ)貼“雙確認(rèn)”，積極推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新能源汽車規(guī)模化、商業(yè)化應(yīng)用。

    此外，規(guī)劃還提出還要大力推動(dòng)新能源汽車在公務(wù)用車以及出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、郵政、城市物流配送、機(jī)場(chǎng)、港口等公共領(lǐng)域應(yīng)用，到2023年全面完成巡游出租車電動(dòng)化。視疫情形勢(shì)適時(shí)發(fā)放個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車綜合性補(bǔ)貼，研究出臺(tái)補(bǔ)貼退出后的激勵(lì)政策，推動(dòng)私人領(lǐng)域應(yīng)用新能源汽車有序發(fā)展，提升個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買和使用智能與新能源汽車占比。

    中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟理事高云鵬對(duì)記者表示，近年來(lái)，隨著我國(guó)新能源汽車的普及以及國(guó)家和各省份對(duì)新能源汽車的政策激勵(lì)，外加北上廣深等超一線城市對(duì)傳統(tǒng)燃油車的號(hào)牌管制，促進(jìn)了我國(guó)新能源汽車的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)新能源汽車的滲透率也由2015年的1.4%提升至2021年的20%。

    據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，廣東省在汽車消費(fèi)推廣創(chuàng)新方面舉措頗多，激勵(lì)扶持也由來(lái)已久。早在2020年2月17日，佛山市就發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)佛山市促進(jìn)汽車市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)若干措施的通知》。繼佛山打響2020年購(gòu)車補(bǔ)貼第一槍后，廣州購(gòu)車補(bǔ)貼政策旋即出臺(tái)。

    同年3月3日，廣州市人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)廣州市堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施的通知》，明確提出提振汽車消費(fèi)，對(duì)新能源汽車和置換”國(guó)六“車型的消費(fèi)者給予購(gòu)車補(bǔ)貼。

    數(shù)據(jù)也部分印證了上述觀點(diǎn)，2019年之前，在補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下，新能源汽車市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)10年的高增長(zhǎng)。去年補(bǔ)貼大幅退坡后，其銷量隨即就遭遇了連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。而在企業(yè)端，在廣州優(yōu)渥的財(cái)稅支持和產(chǎn)業(yè)扶持之下，2021年前11個(gè)月，廣汽埃安終端累計(jì)銷售10.7萬(wàn)輛，提前完成10萬(wàn)輛年銷目標(biāo)。

    私人新能源車消費(fèi)領(lǐng)域之外，前述最新出臺(tái)的規(guī)劃還對(duì)地方汽車企業(yè)發(fā)展提出了新的要求，提出培育1-2家獨(dú)角獸汽車企業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主品牌汽車出口大幅提升及海外制造基地建設(shè)新突破。

    “支持廣汽集團(tuán)、東風(fēng)日產(chǎn)、北汽（廣州）等整車企業(yè)在現(xiàn)有傳統(tǒng)燃油汽車和新能源汽車基礎(chǔ)上，與智能汽車關(guān)鍵技術(shù)有機(jī)結(jié)合做大做強(qiáng)。支持小鵬汽車、合創(chuàng)汽車等造車新勢(shì)力企業(yè)發(fā)展壯大。”規(guī)劃還著重強(qiáng)調(diào)，支持整車制造企業(yè)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)實(shí)施整合、并購(gòu)和戰(zhàn)略合作，打造世界知名汽車品牌。

    新技術(shù)方面，規(guī)劃提出，重點(diǎn)攻克燃料電池電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、低成本氫氣等基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，自主掌握高功率密度電堆、低鉑載量質(zhì)子交換膜、高性能碳紙等研發(fā)制造技術(shù)。加強(qiáng)車用氫氣制、儲(chǔ)、運(yùn)、加技術(shù)攻關(guān)，降低氫氣燃料使用成本。

    總體而言，到2025年，廣州市計(jì)劃建成國(guó)家級(jí)智能汽車產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、基于寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能交通應(yīng)用示范區(qū)、國(guó)家5G車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和汽車國(guó)際貿(mào)易中心（“三區(qū)一高地一中心”），支撐打造全球知名“智車之城”，引領(lǐng)全國(guó)智能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（編輯 喬川川）